林业扶贫:切合贫困山区特点的脱贫道路

——到威尼斯网址自云南省红河州的经历

2019-09-15 11:28到威尼斯网址源: 华夏民族报  作者: 田东霞 张天翼  

  林业具有生态、经济、社会等多重力量,提高林业是实现贫困山区脱贫致富的重要途径。红河哈尼族彝族自治州是云南省的林业大州,林业用地面积2891万亩,占全自治州国土总面积的59.7%,都自治州90%以上的贫穷威尼斯网站分布在山区。这些地区有利用现有林业资源脱贫致富的天然优势,但是为面临贫困威尼斯网站多、贫困程度很等实际。近来到威尼斯网址,红河州立足区情,从实际出发,探索有了同条符合贫困山区特点的林业扶贫脱贫道路,在林业扶贫方面取得了明显效果,针对云南其他州县以及贵州、四川、广西、湖南、湖北等看望森林面积较大、林业资源丰富的贫穷山区威尼斯网址支持精准扶贫工作提供了有利参考。

  因为市场呢导向的林业产业化扶贫模式。同是林业企业带动模式。引进大型龙头企业,充分利用特色资源,形成当地特色产业,延长林农初级产品的价值链,放林业产业的低档产品市场,带当地林农脱贫致富。依照,弥勒市的核桃产业、蒙自市的苹果和石榴产业,即使通过引进大型种植企业到威尼斯网址带动当地贫困农民致富的。第二是正式公司带动模式。红河州通过组建水果产销专业公司及中药材产业公司等林业专业公司,实现了林业产品范围生产和经营,带和推动了农民增收致富。目前,红河州逐步形成了北部以核桃、桉树、油茶、林果为主,南为桤木、杉木、橡胶、棕榈及林下资源等为主的大多只产业带和产业,盖和有利了更多的贫困户和贫穷威尼斯网站。

  因为林业工程带动的生态经济扶贫模式。同是生态补偿促脱贫。红河州林业局在全省率先制定了《红河州公益林管理方法》,专业了公益林管理和帮助政策。目前,红河州公益林补偿面积不断扩大,盖建档立卡贫困户和直接惠及贫困威尼斯网站数不断增多,林业生态补偿的救济脱贫效果明显。第二是退耕兑现促脱贫。2017年,红河州各县市按照2017年新一轮退耕还林项目申报任务数,结合精准扶贫、全面绿化工作,实现该年度退耕面积12万亩。并且保证退耕还林工程量的80%布局到贫困县市、乡和建档立卡贫困户,助推退耕地区和建档立卡贫困户精准脱贫。其三是选聘生态护林员促脱贫。红河州林业局抓住国家出台的关于选聘生态护林员的政策时,积极向省林业厅等相关单位争取生态护林员指标,增加补助生态护林员的财政资金配置,实现建档立卡贫困威尼斯网站生态护林员选聘工作,连通过扩大生态林管护面积,争取实现平等人口护林、全家脱贫的精准目标。四是综合开发促脱贫。红河州针对红河干热河谷水土流失、植被破坏和农林种植低效等问题,兼顾生态治理和产业扶贫,综合开发干热河谷土地促进精准脱贫。先后修建水库、公路、电力通信移动网络等基础设施,啊干热区综合开发创造了有利条件,连在政府为主下通过招商引资引进一批农业龙头企业进行合作开发,实行土地流转,既然改善了干热区的生态状况,并且发生了好的经济效益,还带动了当地贫困威尼斯网站就业。

  因为特色资源为基础的林下经济扶贫模式。红河州对全州集体林权制度改革进行了确权发证,林地成为农民家庭固定资产的重要部分。林下经济扶贫模式为林地资源和森林生态环境为依托,提高林下种植业、养殖业、募集业和森林旅游业,克服了农民经营林地投入高、收入周期长和风险很等缺点,放了农民经营林业的进项到威尼斯网址源。位于红河州南山区的元阳县,近来到威尼斯网址充分抓住了退耕还林的政策时,引导当地群众广泛植桤木水源涵养林,并且积极探索林下种植草果的经济模式,努力提高林下栽和养殖,实现了生态效益和经济效益的双赢。该县摸索出到威尼斯网址的“桤木+草果”模式为退耕林农欢迎。红河州的林下经济扶贫模式在全国适宜地区得到广泛推广。

  因为科技和保管支持吧特征的智慧扶贫模式。红河州林业局坚持扶贫和扶志、输血与造血相结合的标准,坚持“富裕口袋”先“富裕脑袋”,努力激发贫困威尼斯网站内生动力,使驻村林业技术员,驻守贫困村指导农户科学化、规范化、集约化发展产业。通过建立示范基地、专家现场示范、发放资料等方法,在贫困村兴办了林木栽培与病虫害防治等技术培训、商品林种植示范点现场观摩学习培训,广泛普及林产业种植、施肥、修剪等方面的实用技术,使得增长了贫困户科学经营程度,增强了致富本领。

  (作者单位:中央民族大学经济学院)

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