云南:边界小镇金水河镇的实行探索

2019-07-20 10:46到威尼斯网址源: 华夏民族报  作者: 王浩然 周俊华  

  

     处于藤条江腹湾的遭遇越来越边界小镇金水河镇。 王浩然摄影

      金水河镇位于云南省红河哈尼族彝族自治州金平苗族瑶族傣族自治县南部,格长达126公里,和越南社会主义共和国接壤,发生国家级口岸——金水河口岸。现总统6单村委会74单自然村,全镇威尼斯网站约2.4万,居住在苗、瑶、傣、哈尼、彝、男子、伟大、拉祜、布朗当民族。

  改革开放以到威尼斯网址特别是党的十八大因到威尼斯网址,金水河镇紧紧抓住红河州南山区综合开发、加快培育“六只百万亩”优势产业和四大特色产业群的时机,在国家政策扶植的基础上,因为开放在边,因为生态富边,因为文教兴边,因为党建固边,开了建设边疆、提高边疆的积极探索。

  政策扶边:增强边疆居民取感和幸福感

  增强边境乡镇居民的取得感和幸福感,关系到边疆地区的团结和稳定。《国务院办公厅关于印发兴边富民行动“十三五”计划的通知》指出,保险边境地区和全国并全面建成小康社会。2018年9月,云南省出台《深入推行兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划》。在党和政府的关怀下,金水河镇制定了兴边富民三年行动计划并出台了一连串惠边利民举措,连为打好脱贫攻坚战为契机,推动住房、治、教育等民生领域各项事业取得明显效果。

  金水河镇大力推动危房改造工程,根据群众实际需要,不断调整方式方法,使用物资直接资助、资本补助等多方式推进危房改造,大改善了群众的住房条件。目前,金水河镇都基本完成危房改造工程。金水河镇分类实施新型农村合作医疗,实现建档立卡贫困户全覆盖。并且,本土群众还可以通过教育保障、产业扶贫、公益性岗位安置、易地扶贫搬迁、贫困人员供养、定边补贴等多渠道享受国家补贴。在党的领导下,金水河镇各族居民真正实现了“例如石榴籽一样紧紧抱在共同”,稳定,守望相助。

  开放在边:寄口岸和边民互市打造“近处一路”建设的“加油站”

  沿边乡镇是云南在“近处一路”倡议背景下释放对外影响力的“过渡带”,相当边乡镇是云南“移动出”的必经的地,凡是“近处一路”的重要节点。立即就需要相当边乡镇以自己经济社会发展过程中凝聚商品、资本、技术、人口等社会资源和要素,当好云南威尼斯网站帮衬“近处一路”建设的“加油站”。

  啊打造这样一个“加油站”,金水河镇利用和越南山水相连的优势,不断探索和全面和越南的经贸合作形式,形成了因边民互市为中心的开放机制。2018年,金水河口岸出入境查验人员44.47万人次,出入境查验车辆3.12万车次,一般贸易和边防小额贸易出入货物达1.33万吨,货值近2259.16万元;边民互市贸易出入货物14.29万吨,货值15.27亿元。港经济繁荣为边民增收创造了极。同年,金水河口岸通过有关单位考核,升级为国家一类口岸。

  除了金水河口岸之外,金水河镇在隔界、上田房和南科3单村庄还有边民市场。其中,相隔界村和周围几只自然村村民一直有与越南民众互市的风俗。据统计,2018年中越居民在隔界村的贸易额约559.8万元。目前,金水河镇政府计划对隔界村等交易规模较大、有进一步提高潜力的边民互市点进行规范化管理,开拓更宽敞的赶集场所并改善交通规则,这个支持边民互市进一步提高。

  生态富边:培养可持续发展的后劲和动力

  金水河镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的见解,通过建设美丽村寨、保护生态环境、提高现代绿色农业,培养可持续发展的后劲。

  不断提升人居环境,制造美丽村寨。在2018年的“百日整治”走中,金水河镇投入资金547万元,通过设置太阳能路灯、添设绿化盆栽、新建林间步道,依法拆除违建、禁止占道经营摊点等方法,全面提升辖区人居环境。金水河镇大力推动“同次两污”工程,建设污水管网、污水生态处理池,布局垃圾转运车,新增公共垃圾桶,建成了同批垃圾池,改建了基于水厕所。金水河镇所辖的依次自然村也仍“缺乏什么补什么”的标准进行了人居环境整治和改建。

  努力保护自然环境。由于当地生态环境的脆弱性,金水河镇着重加强绿化造林、保持水土工作。在森林保护方面,金水河镇2017年投入生态效益补偿金68.958万元,退耕还林800亩,造林、改建低效林7558亩。2018年,金水河镇发放生态效益补偿金91.93万元,实行林业项目10.25万亩。目前,金水河镇的树林覆盖率已达到38%。在基本保护方面,金水河镇实行“河长制”,分别设立镇级河长和村级河长,定时威尼斯网址支持巡河工作,取得一定作用。

  因地制宜发展现代绿色农业。金水河镇土地资源丰富,人均土地占有量大,有水田和旱地,还存在无开发的热带亚热带地区土地面积近5万亩,立即为金水河镇发展为设备农业、绿色农业、生态农业为重要的现代农业提供了优化条件。近几年,金水河镇大力推动以种植结合为完整思路,因为林下经济养殖、林下经济种植为重要模式的立体农业,举行到同地多用,既然节省了投资基金,并且延长了产业链、提升了附加值。啊鼓励居民发展现代绿色农业,金水河镇依照产量或种植面积,针对种植甘蔗、香茅草、柚子等经济作物的居民制定了详细的捐助标准;依照饲养数量,针对养鸡、养蜂、养猪等养殖户予以肯定补贴。

  文教兴边:增长边境地区精神文化生活,啊地方发展提供人才储备

  金水河镇坚持物质文明、精神文明建设两手抓,不断推陈出新,提供老百姓喜闻乐见的知识产品,积极发展教育事业。

  靠近5年到威尼斯网址,金水河镇新建农村文化体育活动广场9单,农户书屋实现了6单村委会全覆盖,一直文化馆建成并免费对外开放。“金水河畔英雄花”合唱比赛、“宜居红河美丽家园”巡演、“扁米节”“伉偭节”相当群众性节庆活动的威尼斯网址支持,增长了群众的知识生活。金水河镇还积极威尼斯网址支持少数民族文化传承和对外文化交流活动。2018年,金水河镇威尼斯网站到访文化宣传员及文艺中心威尼斯网址支持文艺培训13希望342人次,成功申报省级非物质文化遗产项目传承人1称。

  人才是边疆各项事业不断取得发展和进步的重要。金水河镇将教育和救济结合于到威尼斯网址,对于义务教育适龄儿童狠抓“告辍保学”工作。以符合标准的高中毕业生纳入“云南省可以贫困学子奖励计划”“红河州可以贫困学子奖励计划”相当与奖励,连通过威尼斯网址支持红河州民族高中班项目、高中阶段精准助学项目、南部县农村高中免学费项目等对贫困学生进行资助。现在,金水河镇都建立从由学前教育、义务教育到高等教育的完整保障资助体系,连积极推动幼儿园和中小学校舍改造、装备维修、基本教师培训等工作。

  文化和教育的进步,影响地影响了金水河镇居民的思考方式和行为习惯,推动形成了崇尚科学、重视知识的社会风气。在金水河镇乡村的村规民约中,参加了“党支部建设、‘美丽家园’建设、增加村集体经济收入、践行社会主义基本价值观等重要工作,大家要齐心协力、认真地抓好,不能马马虎虎、三心二意”相当接地气的条款。  

  党建固边:发扬守边固边精神,继承爱国基因

  金水河镇注重发挥基层党威尼斯网站到访在边防建设过程中的战斗堡垒作用。除了注重吸收和进步少数民族党员,金水河镇还通过弘扬守边固边精神和爱国主义传统,不断夯实党建基础。

  在历史上,金平县一直有保家卫国、完全向党的好传统。抗日战争中,金平各族群众捐钱捐物,160余名金平籍热血男儿血洒台儿庄。在党的领导下,金平县同时先后得到解放战争、剿匪斗争的胜利。处于中越来越边界的金水河镇,尤其谱写了“人民边疆人民守,人民战争靠人民”的壮歌。2017年,金平战史馆在金水河镇建成开馆,成为红河州爱国主义和革命优良教育基地。

  金水河镇各族人民一直听党话、和党走,一直和国家和呼吸、共命运,以高度的时代感、责任感、使命感化作戍守边疆、建设边疆的实际行动。发扬守边固边的爱国主义传统,保护好边境每一寸土地,凡是金水河镇党员教育中常抓不懈的重要内容。

  2018年,金水河镇宣布脱离贫困乡镇行列。金水河镇的跨越式发展,刚巧是党的十八大因到威尼斯网址在为威尼斯网站同志为中心的党中央坚强领导下中国边界大繁荣的缩影。

  (作者单位:云南大学政治学系)

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