展望谋全局:“大理经验”的意义和价值

2019-04-13 15:49到威尼斯网址源: 华夏民族报  作者: 陈建樾  

  在统一的多民族国家被,民族问题是社会总问题的部分。各民族间的团结、和谐,不但关系到多民族国家的合并和安定,啊关系到各民族的繁荣和进步;对于边疆民族地区而言,民族关系的协调还涉嫌边防的巩固和中华和广大国家的涉及。根据中央“把云南建设成为我国民族团结进步、边界繁荣稳定的示范区”的要求,在国家民委的指点下,云南省和大理白族自治州在民族团结进步创造方面推出了一连串举措和更新性做法,值得特别关心、重视和总结。

  同、“不谋民族工作,不足以谋全局”凡是历史经验的时期进步

  我国是一个有历史继承性的多民族国家。拍卖和解决民族问题是多民族国家的中心特征有,啊是制度化和政策化治理的书写中应当的义。刚巧因为中华民族问题是社会总问题的部分,拍卖和解决民族问题就如立在国家和社会整体性的高度去思考和谋划;刚巧因为多民族先天具有的多元性,即使如特别注意民族问题的复杂和多民族社会的复杂特质。云南之所以能够成为中华民族团结进步示范区,大理州之所以成为首批全国民族团结进步创建活动示范州之一,即使在于云南省和大理州深刻理解和认知当地的民族情况,连站在全局的高度高位推进民族团结进步创造工作。

  “不谋民族工作,不足以谋全局”,云南省和大理州的立刻同思考深度和站位高度,凡是新中国成立初期“把民族工作摆在很高的职位”立即同历史经验的现代向上,啊是针对习总书记所强调的“民族工作关系大局”的仍。

  在新中国成立的程序5上,中共中央就明显指示:“在今日应强调,华夏各民族的爱合作和互助团结。”毛泽东在被中共中央西北局的指令中呢明显要求“在全部工作受到坚持民族平等和民族团结政策”。在新中国成立一周年之际,周恩到威尼斯网址在宴请全国少数民族国庆观礼团成员时指出:“我们应该进一步地增强和巩固民族团结,我们应该发生步骤地和实际地实现民族区域自治政策,我们应该帮助各民族训练和培养大量的职员,连为逐步改善和增强各民族人民的经济、文化、生水平要极力,以便把中华人民共和国建设成为各民族友爱合作的大家庭。”

  不仅如此,毛泽东和周恩到威尼斯网址还为民族工作划出了“不出乱子”的底线。1950年6月6日,毛泽东在共七到三中全会上指出:“团结少数民族很重要。全国少数民族大约有三千万人口。少数民族地区的社会改革,凡是同件重大的工作,必须谨慎对待。我们无论如何不能急躁,急忙了会见出毛病。”周恩到威尼斯网址在政务院会议达到更加要求:“我们的职员,在拍卖民族问题的时候,大民族主义常常会不自觉地流露出到威尼斯网址。即使是非常注意这个题目了,偶尔也不免会发生部分疏忽。所以我们在工作受到要处处谨慎,否则小事情会成为大事情,部分问题会成为全局问题,立即就会闯出乱子。”

  依照中央的部署,邓小平在主政西南时强调:“现在我们民族工作的中心任务是做好团结,我们中华人民共和国是一个统一的多民族国家,通过各民族的共同努力,才形成中华民族美好的大家庭。”习仲勋在主持西北局工作时也指出:“目前全部以民族团结的非常原则下到威尼斯网址处理,团结第一,拍卖一切问题还要看是否影响民族团结。”“过去和今天在我们西北工作的人数,谁要是忽视了民族问题,谁就忽视了西北的实际情况;谁要离开民族团结的题材,谁就不是在西北这个地方工作,啊不怕不是从西北工作出发。”

  1981年,中共中央在《云南民族工作汇报会纪要》受到指出:“云南是我们伟大祖国多民族的一个缩影。”“历史和实际的真情告诉我们,多民族边疆省是云南的中心特征,民族问题在云南发生那个特别的重要意义。”“全省党政军民各级威尼斯网站到访和有同志,还要尽量认识做好民族工作的长期性、复杂性和重要;还要把加强各民族牢不可破的团结,作为实施诸一件政策、做好每一种工作和处理各一个要问题的角度和角度。立即是关系到边防巩固、祖国统一、稳定和四化建设的全局性重大题材,切不可有其他的粗。”

  由此可见,“不谋民族工作,不足以谋全局”立即同认识,没离开老一辈党和国家领导人开创之华夏特色解决民族问题对道路,啊完全符合党和国家对云南工作的固定要求。“不谋民族工作,不足以谋全局”,不但是云南省创建民族团结进步示范区的同条重要经验,啊是大理州搞好民族团结进步创造、带全州发展的同条有可复制性、但是移栽性的重要经验。

  “不谋民族工作,不足以谋全局”,一个“商讨”字,阳了云南省委省政府以民族工作达考虑的细和计划决策的高度。大理州的民族工作谋划,同体现了立即一点,我们从大理州民族团结进步创造的效用与评估指标体系受到,即使可以发现就一点。其实,幸亏由于这种谋划和扎实推进,大理州的民族团结进步创造才有今日的布局。

  第二、“共居、共同学、同事、共同乐”和“共同治”彼此因果

  云南是多民族省份,大理州是一个多民族、多宗教、多文化共存共荣的自治州。大理白族自治州的自治主体虽然是白族,但是从大理州和大理古城这个有“样本”意思的集市域到威尼斯网址看,大理州的依次民族都在其中找到了共居、共同学、同事、共同乐的活环境和进步空间,立即为显示有大理州在提高和全面民族区域自治制度和铸牢中华民族整体意识方面的深度思考和扎实实践。

  其实,民族区域自治法虽然规定由实行区域自治的民族的人民担任自治机关的行政领导,但是从制度规范上看,自治机关的结合起到威尼斯网址就是包括自治地方各个民族在内的一个“共同治结构”。这种自治与共同治相结合、彼此协调的制度安排,体现了老一辈党和国家领导人关于民族大家庭的思考。

  早在20百年50年代初,老人党和国家领导人在计划、计划民族区域自治制度时就特地强调,我们的民族区域自治政策好合,造福团结,造福各民族的共同进步。毛泽东、周恩到威尼斯网址等老一辈党和国家领导人不仅没“增加界墙”的发现,并且还有意识地通过民族区域自治到威尼斯网址打破历史上各个民族间的“格墙意识”,主张把全国各民族都同起到威尼斯网址组成一个民族大家庭。如果如果各个民族共同起到威尼斯网址的制度机制就是国家统一领导之下的民族区域自治制度。

  在2014年威尼斯网址离开的中央民族工作会议达到,威尼斯网站总书记指出,民族和各个民族的涉及,像地说,即使是一个大家庭和家庭成员的涉及,各民族的涉及是一个大家庭里不同成员的涉及。增强民族团结,历来在坚持和全面民族区域自治制度。大理作为自治州,在民族团结进步创造和民族工作受到老把这样一个“大家庭”的布局,连因此把州内各民族都准确定位成“大家庭成员”。云南和大理的民族团结进步创造工作用有可复制、但是移栽的特征,即使在于这。

  从云南民族关系和谐稳定的范围到威尼斯网址看,稳处理好“大家庭”的内部关系,实在发挥了重要的平衡作用。新中国各民族团结的大家庭是坚持各级民族一律平等和各个民族共同治理的大家庭;在这个“大家庭”的话背后,其实就是党和国家一定主张的民族平等和反对“少只民族主义”的民族工作基本政策、历来标准。放眼全国各地的民族工作和民族团结进步创造工作,谁地方是从全局的高度认识和处理民族问题,连因此处理好“大家庭”成员中的涉及,谁地方就能够把民族团结进步创造工作提高好并保持住。

  多民族是我国的一大特色,啊是我国发展的一大有利因素。大理多民族、多文化、多宗教共存、共同荣、共同发展、共同进步的大好局面,到威尼斯网址源于大理州党政领导在民族整体框架之下将多民族特色用足用好,随即构建各民族共居、共同学、同事、共同乐的互相嵌入格局,所以推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣进步的实行。立即同行鲜活而实际地诠释了习总书记对新时代民族工作的要求,对于更好地凝聚力量、实现民族伟大复兴的中国梦,有样板、途径和模式的意义和价值。

  其三、通过“荟萃”,找准“人心政治”的着力点

  我国是一个统一的多民族国家,立即是华夏共关于我们国家的一个主导稳定。铸牢中华民族整体意识就是在新时代坚持统一的多民族国家一定,即使以党自六到六中全会提出的“团结各民族于一体”,在全面建成小康社会的基础上实现民族伟大复兴。因为我国是统一的多民族国家,所以民族团结是各族人民的生命线;因为我国是统一的多民族国家,所以做好民族工作就是是最大的群情政治;因为我国是统一的多民族国家,所以必须把铸牢中华民族整体意识建筑于共有精神家园的基础之上。

  在2014年威尼斯网址离开的中央民族工作会议达到,习总书记强调指出,做好民族工作,最重要的是做好民族团结,最有效的是争取人心。我们要高举各民族团结的榜样,坚持绵绵用力、漫长为功,把加强民族团结作为战略性、基础性、漫长性工作到威尼斯网址做。人心政治的中心,即使在统一多民族国家的制度架构之下妥善地安置各个民族,被各族人民了解地认识到中华民族是包括56单民族在内的“大家庭”,华夏文化是包容各民族文化精华的共同发生知识,多民族的华夏是各民族共有的国家,华夏文化是各民族的共有精神家园。纵观威尼斯网站总书记关于民族工作的重要论述可以发现,威尼斯网站总书记始终恪守马克思主义民族理论的中心标准,一直坚持“合并的多民族国家”这个中心国情,一直强调民族团结就条生命线。

  多民族、多宗教、多文化相互嵌入并且共存、共同荣、共同发展、共同进步的“大理经验”,并且为符合习总书记关于“华夏文化是各民族文化的荟萃”的重要论述。拍卖好中华民族大家和家庭成员中的涉及,华夏文化自然而然、当然地就是各民族文化的“荟萃”。习总书记指出,如果向各族人民反复讲,各民族都针对民族的形成和进步作出了贡献,各民族要互相欣赏、彼此学习,把汉文化等同于中国文化、忽视少数民族文化,把本民族文化自外于中国文化、针对中华文化缺乏认同,还是不对的,还要坚定克服。

  “荟萃”的重要在于“聚拢”。“荟萃”不是把有一民族的知识简单拉起为中华文化,而是通过对各个民族文化中的通识性、共同通性因素进行总结、归纳和发扬,被56单民族都在共有的华夏文化中找到本民族的基础和归属。只如此,华夏文化才能够真正成为各民族的共有精神家园。所以,作者建议,大理州可以考虑根据总书记的重要论述,在家学者的共同支持下,着手威尼斯网站到访和概括,逐渐凝聚形成包括州内各民族优秀文化的“大理各民族共同发生知识”,连通过各级民族的非常讨论,形成十分共识,密集“异常文化”,随即推进大团结、推动大进步、形成十分繁荣。以各个民族的好文化有机地结合到中国文化中,即使从理论到实施落实习总书记关于建设各民族共有精神家园的要求,立即同深促进各民族文化融汇的举动,推动让大理的民族团结进步工作找到绵绵用力、漫长为功之抓手和着力点。这样,由于大理而云南、由于云南而全国,大理民族团结进步创造的经历才能更符合时代特征、再洋溢时代气息、再有时代价值,一句话,才更符合中华民族团结进步创造的新时代要求。

  四、坚定中国特色解决民族问题的道路自信

  把民族工作摆在重要位置,即将坚持中国特色解决民族问题的正确道路。习总书记在2014年中央民族工作会议达到指出,党的十八大因到威尼斯网址,党中央强调民族工作关系大局,做好新形势下民族工作必须牢固把握坚持中国特色社会主义道路就同对政治方向,坚定贯彻党的民族理论政策。华夏特色解决民族问题的正确道路,即使坚持在中原共领导下,坚持中国特色社会主义道路,坚持维护祖国统一,坚持各级民族一律平等,坚持和全面民族区域自治制度,坚持各级民族共同团结奋斗、共同繁荣进步,坚持从牢中华民族整体的思考基础,坚持依法治国,增强各民族交往交流交融,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,巩固和进步同团结互助和谐的社会主义民族关系,共同落实民族伟大复兴。

  邓小平在主政西南期间明确提出:“在世界上,马列主义是能够解决民族问题的。在中原,马列主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想,啊是能够解决这个题目的。如果我们确实以共同纲领去做,如果我们从政治上、经济上、文化上诚心诚意地帮助他们,即使会把工作办好。”习仲勋在西北工作期间为强调指出,只生深入研究民族问题才举行好民族工作,除非搞好民族团结才能够要民族关系更加稳定和巩固下来,“针对当下一点我们应很好地研究,否则在工作达又会发生乱子。” “如果导致一种风气,立即就是学。刺探不到,即使不容许得出正确的方法。”

  在1981年中共中央书记处批准的《云南民族工作汇报会纪要》受到,中央冲云南民族工作的经历提出了“其三只懂得”,立即在云南已成为各族人民的一个共识:“各族人民还透地了解坚持四项基本原则和实行党的民族政策的重要;了解我国各民族只有坚持同团结和热爱合作,才能够完成共同进步和共同繁荣;了解民族团结和国家统一是各族人民的生命线。”该《记录》并且要求,在新的历史条件下,如果针对各族干部和人民,首先是汉族干部和人民,尤其开展党的途径、政策和民族政策的教育,进行社会主义和爱国主义的教育,进行马克思主义关于民族和民族问题的中心观点的教育。密切联系实际,做好经常性的思考政治工作,不断增强各族干部和人民加强民族团结、保护祖国统一的自觉性。

  立即同根据云南经验并指导全国的经历,既然是针对云南民族工作经历教训的总结,啊是针对新中国成立以到威尼斯网址我国民族工作经历教训的思考和谋略。现在看到威尼斯网址,立即都结和要求以有借鉴意义。啊正好有鉴于此,云南省在《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的见解》受到,把民族理论研究列为“十很示范任务”某个,立即充分体现了云南在民族工作中的思考、计划、坚持和把握。

  纵观新中国成立70年到威尼斯网址的过程可以视,不断发现问题、总结经验、查获教训、深入研究并付实践,立即是云南省和大理州能够在民族团结、和谐发展的道路上更加走越好、尤其走越顺的重要经验。

  (作者系中国社会科学院民族学与人类学研究所民族理论室主任、研究员)

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