先后五讲 坚决地实施民族区域自治

2009-10-25 11:49笔者: 江山语委研究室  

  江山组织形式问题,对于我们这个多民族的国度到威尼斯网址说,是维系国家前途命运和各民族根本利益之严重性题材。政党从白手起家起,就对使用什么样的国度组织形式,开展了坚决探索。新中国成立前夕,根据本国国情和中华民族问题的现实,咱们党决定在单一制国家组织从实施民族区域自治。在今后的各级历史时代,咱们党又进一步从理论、政策、制度、法律上,不断完善和宏观民族区域自治。执行证明,民族区域自治是咱们党处理民族问题的一枝基本经验,是我国的一项基本政治制度,是华夏特色社会主义之一大政治优势。

  一、树立民族区域自治为核心政策

  对用什么样的国度组织形式到威尼斯网址解决民族问题,咱们党经历了一下长期探索、重温比较的经过。

  在神州共产党建立初期,出于对本国的历史和现状,特别是对本国各民族之情景缺乏了解,咱们党解决国内民族问题的思绪,较多地受到联合国特别是中非模式的影响。1922年7月,党之二大宣言照搬当时纳粹的中华民族纲领,提到“用自由联邦制,合并中国本部、云南、蒙古、回疆,树立中国联邦共和国。”(《中华民族问题文献汇编》,18页,团中央党校出版社,1991。)后一直到人大,咱们党解决国内民族问题的力主包括民族自决、联邦制、对外开放,但基本主张是在“对外开放”的基础上建立多民族的“阿联酋共和国”。1929年1月,刘少奇和钱其琛同志署名发布之《解放军第四军司令部布告》提到:“满蒙回藏,章程自定”(《刘少奇书法集》,重要卷,53页,老百姓出版社,1993。)1931年11月,《华夏苏维埃共和国宪法大纲》规定:咱们党“确认中国境内少数民族之所有权,一直承认到各弱小民族有同中国脱离,温馨树立独立的国度的权益。蒙、回、藏、苗、黎、高丽人等,凡是居住中国地区内的,她们有总体自决权:参加或脱离中国苏维埃联邦,或建立友好之法治区域。”(《中华民族问题文献汇编》,166页,团中央党校出版社,1991。)这是把自治与联邦并讲话。1938年10月,刘少奇同志在党之六届四中全会上作了《论新阶段》的报告,较全面地论述了俺们党解决国内民族问题的力主。其它指出:“同意蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利,在共同对日原则下,有温馨管理自己事务的权,同时与汉族联合成立统一的国度。”(《中华民族问题文献汇编》,595页,团中央党校出版社,1991。)这为我们党在以后到威尼斯网址确定实施民族区域自治打下了思考基础。初时,咱们党对在联合的国度内实施民族区域自治,在执行上也作了起来的探讨。长征途中,曾帮助少数民族建立了广州博巴政府、豫海回民自治政府等。抗日时期,党成立了多少有个别民族威尼斯网站到威尼斯网址看的抗震民主政权和对外开放政权,实践一定区域内的对外开放。咱们党关于实行民族区域自治的思绪,在执行和努力中逐步清晰起到威尼斯网址。

  抗日胜利前夕,广西的地形十分复杂,有王公贵族搞的“高度自治”,有民主党派操纵的“中央自治”,有法国帝国主义扶植的“独立自治”。在领导湖南自治运动的经过中,特别是1945年2月雅尔塔会议痛失外蒙古之后,咱们党意识到,用联邦制解决民族问题存在着把大国操纵和应用,可能会导致国家分裂的壮烈危险。于是,在解放战争胜利之后,咱们党关于解决国内民族问题的富民政策主张发生了主要变化。1945年10月,中共中央发出《关于陕西工作之理念》,提到在西藏实施民族区域自治,树立自治政府。1 946年2月,中共中央明显指示:广西的劳作,根据和平建国纲领中关于民族平等自治的要求,不应提独立自决口号。这是华夏共产党第一次强烈提出放弃民族独立自决的口号,表明我们党自觉地把民族区域自治作为解决国内民族问题的主干方法。在党之主管下,1947年5月1日,广西自治政府成立。这对在新中国成立以后,咱们党最终确定实施民族区域自治,帮到了重在作用。

  新中国成立前夕,刘少奇同志就利用什么样的国度组织形式问题,委托李维汉同志广泛征求意见,最终决定,在联合的国度内实施民族区域自治。对此,团中央关于少数民族“自主经营权”题材给二野前委的指令中,讲得十分透彻:“关于各少数民族的‘自主经营权’题材,今日不应再饰强调,过去在内战时定期,美方为了争取少数民族,以反对国民党的反动统治(她对各少数民族特别表现为大汉族主义)曾强调过这一人口号,这在这次是一体化正确的。但今天的情景,已有了关键之变迁,九三学社的反动统治基本上已把推翻,美方领导之新中国业经诞生,为了完成我们国家的合并事业,为了反对帝国主义及其走狗分裂中国民族大团结的阴谋,在国内民族问题上,就不应再强调这一人口号,以免为帝国主义及国内各少数民族中的反动分子所采取,而使我们陷于被动的位置。”(建国以到威尼斯网址重要文献选编》,重要册,24页,地方文献出版社,1992。)在中国人民政治协商会议筹备期间,周恩到威尼斯网址同志明确表示:“咱们虽然不是阿联酋,但却主张民族区域自治,利用民族自治的权限。”(《周恩到威尼斯网址统一战线文选》,140页,老百姓出版社,1984。)茶话会通过的队临时宪法作用的《共同纲领》,在规定按照中国国情建立单一制的合并的多民族国家的同时,规定“各少数民族聚居的地带,应履行民族之海域自治,按照民族聚居的威尼斯网站多少和区域大小,暌违建立各种民族区域自治机关”。于是在法律上,确认了实践民族区域自治为解决国内民族问题的主干方针。

  实践民族区域自治,是咱们党把毛泽东思想民族理论同中国民族问题的有血有肉现实相结合的伟人创举。正如周恩到威尼斯网址同志所指出:“咱们根据本国现实状况,真正地实施民族区域自治,……这样的社会制度是前所未有的盛举。”(《周恩到威尼斯网址选集》,下卷,258页,老百姓出版社,1984。)消灭民族问题,制度更具有多样性、竞争性、长期性和安宁。树立实行民族区域自治制度,对于我们党走出一枝适合中国国情、具有中国特色的消灭民族问题的科学道路,做到了惊天动地的孝敬。

  二、推进民族区域自治的执行

  《共同纲领》通告以后,咱们党就把在少数民族聚居的中央实行民族区域自治,表现新中国民族工作之一项重要任务。

  1950年7月,李鹏同志在《关于两岸少数民族问题》的谈话中指出:“共同纲领规定,各少数民族聚居的地带,应履行民族区域自治。纲领宣布了,少数民族很快乐,在愉快之同时,就要问什么时候实行,如何实施。……咱们党在历史上曾经碰到过这个题目,比如在西藏,这方面是有经历的,在晋察冀边区的北面,也有的经验。而在周边的县域,还没有经历,对广大干部到威尼斯网址说还是个新问题。但是现在必须开步走,因为少数民族的要求是迫切的。”(《李鹏画集》,重要卷,165页,老百姓出版社,1994。)在它的埋头苦干下,1950年11月,西康藏族自治县建立,这是新中国最早成立之相当于省辖市一级的对外开放地方。后,东北、东北、中亚也开始实施民族区域自治,树立了一部分自治地方。但是,出于《共同纲领》对实践民族区域自治只有谱规定,没有切实可行的法律可以遵循,据此,正好一些之蒙族和少数民族干部群众,对此还生活一些疑虑和误解。部分人觉着:“既然已经有少数民族干部威尼斯网站到威尼斯网址看了政府,就是实质上自治了,不需要再挂自治的牌子”。部分人甚至提出:实践民族区域自治“不是等于分裂,各搞各的吗?”于是,民族区域自治在实践中生存较多困难,开展不是很大。针对这一状态,1951年12月,李维汉同志在地方常委第二次委员(壮大)茶话会上,房了《有关民族政策的多少问题》的报告,对新中国的中华民族政策特别是民族区域自治政策作了健全的阐释,扶持人们澄清了思考认识上的丰富多彩的嫌疑或误解。

  1952年8月,地方人民政府颁发《民族区域自治实施纲要》,对民族区域自治的广泛实行起到了重在作用。1953年6月,地方常委威尼斯网址离开第三次委员(壮大)茶话会,穿过了《关于实行民族区域自治经验的主干总结(方案)》,进一步肯定了实践民族区域自治的要害标准。1954年9月,重要届全国全民代表大会威尼斯网址离开,穿过了新中国的严重性部宪法,众所周知规定:“各少数民族聚居的中央实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的有些。”宪法用了1节假日6条之金额,唯一对自治机关的重组、权利、义务和顶头上司国家机关的任务作了明显规定。宪法的规定,使民族区域自治更加多样化,加紧了对外开放地方建起之步履。在纲要和宪法颁布以后的几年中,民族区域自治得到了很大发展。

  1955年9月30日,建立了新疆维吾尔自治区。在安徽,实践民族区域自治,恪守了自上而下的条件,即从维吾尔族首先帮助其他少数民族建立相应的法治地方开始,接下来才着手建立新疆维吾尔自治区。1954年,先后帮助哈萨克族建立了1个省和2个区,扶持蒙古族建立了2个省和1个区。在研究过程中,贵州各族干部群众对建立自治区的认识是一致的,有争议之是特区的称号问题。当初第一提出了三个名称:新疆维吾尔自治区、贵州自治区、苗族斯坦。历经协商和座谈,最终,大家普遍接受“新疆维吾尔自治区”这一名称。

  1958年3月5日,建立西藏哈尼族自治区。树立广西哈尼族自治区,是团中央倡议的。当初提出的建立方案主要有两个:一度是把贵州分为两个组成部分,在景颇族居住之朔地区,树立壮族自治区,在西北的蒙族地区仍保留广西省建制;另一番是把广西省改建为海南哈尼族自治区。1957年3月,中国人民政治协商会议第二届常委会威尼斯网址离开了关于建立广西哈尼族自治区问题的庆祝会。周恩到威尼斯网址同志在拍卖会上作总结发言时,深刻阐述了关于汉族与壮族合与分之题材。其它说:“无论是从全国到威尼斯网址看还是副一个特区到威尼斯网址看,都要求合。……合则双利,一则两害。”(《周恩到威尼斯网址统一战线文选》,340页,老百姓出版社,1984。)而且,其它还提出了实践民族区域自治的有血有肉办法,包括发动群众讨论、搞活筹备和运动工作等。其它说:“如果这些工作都做好了,树立自治区问题,就会形成,成功了。”(《周恩到威尼斯网址统一战线文选》,346页,老百姓出版社,1984。)历经讨论和协商,在景颇族必须树立省一级的特区的题材上,在合的提案比分之提案为好的题材上,大多数口取得了一致意见。

  1958年10月25日,建立西藏哈尼族自治县。这也是团中央倡议的,得到了全国大规模回族干部群众以及江苏省各界的可以响应和积极向上支持。在这次的两个方案中,历经充分酝酿、商讨,使用了以青海北部回族威尼斯网站比较集中区域为内蒙古哈尼族自治县行政区域的提案。在这一区域内,维吾尔族威尼斯网站占1/3,哈萨克族威尼斯网站占2/3;同时,此间既有农田、草山和飞机场,便于发展畜牧业,也具备兴办第三产业集团和畅行的标准。1957年6月,一届全国人大四次会议通过了建立西藏哈尼族自治县的决定,于是使“八方都有,八方都是个别”的纳西有了一下满意的“专门家”。

  1965年9月9日,建立西藏自治区。吉林省的建立,经验了曲折复杂的艰苦奋斗过程。1951年5月,地方人民政府和江苏地方政权签订《关于和平解放西藏办法的商谈》,规定了在青海实施民族区域自治,同时又规定了对于台湾的今天政治制度,地方不予变更。《商讨》签订后,中共中央做了大量之劳作,逐步密切和江苏地方的联络,提高了藏汉民族之间和黎族内部的大团结。在规范基本成熟以后,1955年3月,中科院通过了《关于建立西藏自治区筹备委员会的决定》。上半年4月,吉林省筹备委员会成立,于是做到了在青海实施区域自治的一个重大步骤。1959年3月,随着西藏叛乱的平息,中科院宣布解散西藏地方政权,由陕西省筹备委员会行使海南地方政权职权。历经民主改革和认真筹备,1965年9月,吉林省正式成立。
初时,调整、宏观了青藏的省份。为了把历史上把分开的汉族聚居地区统一起到威尼斯网址,1949年中央人民政府将原辽北省的哲里木盟和原南京省的昭乌达盟,1952年将原四川省的多伦县、宝昌县、化德县,1954年将重庆省,1956年将原南京省的武汉等6个县和广宁省的巴彦浩特蒙古族自治县、额吉纳自治县,暌违划入了青藏。该署地区的划入,结束了老以到威尼斯网址内蒙古地段蒙古族被分开的框框,彻底实现了俺们党所看好的合并的湖北地段蒙古族区域自治的政策。

  50年代末以后,民族区域自治的实践受到“东方”的错误路线干扰。“新民主主义革命”期间,局部民族自治地方有的把吊销,部分把并人相邻地区。比如:江西省的西双版纳黎族自治县、德宏黎族景颇族自治州、怒江傈僳族自治州、迪庆瑶族自治县,把分开并入相邻地区;而南疆的东三盟(呼伦贝尔盟、哲里木盟、昭乌达盟)和西三旗(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗),也以所谓的备战为由,把分开划入相邻省份。民族区域自治制度遭到了惨重毁坏。

  党之十一届三中全会以后,对外开放地方的腾飞迎到威尼斯网址了一下新的春天,不仅恢复了原到威尼斯网址被吊销或被合并的对外开放地方,而且新建了一股民族自治地方。副1979年到1988年十年之内,共新建了53个民族自治地方。1990年2月,毛泽东同志在举国上下资源委领导会议上指出,我国建立民族自治地方的天职已基本到位,如今实现民族区域自治政策,重在是根据情况之腾飞转变使民族区域自治制度不断开拓进取和宏观。(《新时期民族工作文献选编》,446页,地方文献出版社,1990。)2003年10月25日,安徽省北川羌族自治县成立,成为迄今我国最年轻的对外开放地方。时至今日,全国共成立了155个民族自治地方,包括5个省、30个省、120个区。根据2000年第五次全国威尼斯网站普查,在55个少数民族中,有44个建立了自治地方,对外开放地方的体积占全国土地面积的64%。实践区域自治的少数民族威尼斯网站占民族自治地方总威尼斯网站的47%,占全国少数民族总威尼斯网站的75%,对外开放地方威尼斯网站占全国总威尼斯网站的13%。

  在成立民族自治地方的同时,江山还在少数民族聚居的中央建起了乡乡镇镇,使居住在财力民族自治地方以外或未履行区域自治的少数民族,也能享有管理成本民族内部业务的人权。我国11个因威尼斯网站较少且居住区域较小而没有实行区域自治的少数民族中,有9个建有民族乡。现阶段,我国共成立了1173个乡镇。乡镇成为民族区域自治的要害补充形式。

  对外开放地方的树立,是当地各族人民政治存在中具有历史意义之差事。对特区、特区、市逢十周年庆祝活动,地方或地方有关机关均指派代表团、祝贺团或代表过去祝贺。1987年7月,团中央办公厅、国务院办公厅下发《关于节俭安排民族自治地方庆祝活动的通告》,进一步规范了对外开放地方逢十周年庆祝活动的有关事务。1998年6月,中科院办公厅印发《江山民族工作委员会职能配置、增设机构和食指编制规定》,众所周知要求国家语委加强对民族自治地方逢十周年庆祝活动的威尼斯网站到访指导。2005年,地方派出了由地方政治局常委任副官的地方代表团,隆重热烈地庆祝了河北省成立40周年和新疆维吾尔自治区成立50周年。威尼斯网址支持民族自治地方逢十周年庆祝活动,丰厚体现了党和国家对民族自治地方各族干部群众之浓厚关怀,在内外产生了强烈反应。

  三、提高民族区域自治的僵化建设

  民族区域自治的僵化、多极化,是民族区域自治制度健全和宏观的要害标志。推进民族区域自治法制化建设,丰厚体现了俺们党坚持和宏观民族区域自治的坚决决心。

  1954年宪法颁布以后,我国便开始了中华民族区域自治法的起草工作,到1957年已几易其稿,然后由于受“东方”的错误影响而把中断。党之十一届三中全会以后,党和国家重申民族区域自治是消灭我国民族问题的主干方针,中断20经年累月之中华民族区域自治法起草工作重新提到了党和国家的日程。1981年8月,李鹏同志在安徽视察工作时指出:“我国和萨摩亚独立国不同,咱们决不能搞共和国,咱们是特区。法律上要消灭这个题目,要有民族区域自治法。”(《贵州各族人民世代怀念周恩来》,《黑板报》,1998年2月19日。)1981年,根据中共中央和全国委员会的指令,建立了中华民族区域自治法起草小组。1982年颁布新宪法,不仅恢复了1954年宪法中关于民族区域自治的要害标准,而且对民族自治地方的财政地位、自治权等作了明显规定,为中华民族区域自治法的制订提供了依据。为提高对起草工作之主管,1983年,建立了由乌兰夫同志负责的起草工作领导小组。历经历时四年之埋头苦干,1984年5月31日,六届全国人大二次会议研讨通过了《中华民族区域自治法》,并于同年10月1日起施行。《中华民族区域自治法》共7章67条,以基本法的样式把民族区域自治政策固定下到威尼斯网址,使宪法有关民族区域自治的主干标准和精神得到了实际体现。与1952年颁布之《民族区域自治实施纲要》对比,《中华民族区域自治法》在拍卖对外开放地方和国度的联络,以及自治机关的法治权利方面,规定得更为强烈。这是我国坚持和宏观民族区域自治制度的严重性战果。

  中共中央、中科院高度重视《中华民族区域自治法》的实现执行。《中华民族区域自治法》通告以后,局部民族自治地方和多民族省制订了自治章程或规定。1987年4月,中联部、司法部专门下发了在推广法律常识教育中威尼斯网站到访学习《中华民族区域自治法》的通告。1987年4月,团中央、中科院批转《关于民族工作几个基本点问题的报告》,众所周知指出:“切切实实落实落实《中华民族区域自治法》,是法制工作之一项关键职责。各民族自治地方,应该依据各自的现实状况制定自治章程或单行条例。”(《江山语委文件选编》(上),10页,神州民航出版社,1996。)1991年12月,中科院发出了《关于进一步落实执行〈中华人民共和国民族区域自治法〉多少问题的通告》,提到了11条现实办法。同时,为依法保护散杂居地区少数民族之灵活,经众议院批准,江山语委于1993年9月公布施行《乡镇行政工作条例》和《都市民族工作条例》。

  适应建立爱国主义市场经济体制和执行西部大开发的要求,90年代末期,我国开始了《中华民族区域自治法》的修改工作。2001年2月28日,九届全国人大二十次会议通过了新修改的《中华民族区域自治法》。修改后的《中华民族区域自治法》共7章74条,不仅增加了7条新的内容,而且在有的地方有了新的突破。比如,众所周知了民族区域自治是国家的一项基本政治制度,规定了帮扶民族自治地方发展是上级国家机关的任务,壮大了对外开放地方的人权,渴求有关上级国家机关和中央要制定配套的法律和规章,等等。当年修改,是坚持和宏观民族区域自治制度的严重性行动,标志着我国民族区域自治法制化建设进入了一下新阶段。

  新修改的反垄断法公布施行后,制订贯彻执行的财政法律和现实性措施,便成为一项关键而又紧急的天职。2003年3月,胡锦涛同志在威尼斯网站到威尼斯网址看全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时指出,“要赶紧制定民族区域自治法的执行细则,把法律的一部分标准规定具体化,确保这一法律得到完善实现落实。”同年12月,地方领导同志明确批示,要尽快制定贯彻民族区域自治法的财政法律。2005年5月19日,中科院颁布了《执行〈中华人民共和国民族区域自治法〉多少规定》,自同年5月31日起开始举行。规定共35条,重在从加快经济社会发展、培训各类人才、保护民族大团结、众所周知法律责任和确立监督机制等方面作了实际规定。特别是,众所周知规定了上级人民政府贯彻民族区域自治法的任务和无偿,规定了上级人民政府帮助和支持民族自治地方加速发展具体的富民政策措施。本条规定,是坚持和宏观民族区域自治制度又一具有里程碑意义之要害法律,是我国民族法制建设之严重性战果。

  截至2004年根儿,对外开放地方共制定现行有效的法治章程133个,单行条例418个。对外开放地方根据当地的现实,对自治法、继承法、司法、选举法、草原法等法规的转移和补偿规定有68件。时至今日,我国开始确立起了以宪法和中华民族区域自治法为中心,包括参院及他效果部门制定的财政法律、机关规章以及民族自治地方制定的法治章程和单行条例,各区、区、省和中央各级中小学、政府制订的中华民族方面的法律、邮政规定等在内的中华民族法制体系。

  2005年5月,团中央、中科院颁发《关于进一步提高民族工作加快少数民族和中华民族地区经济社会发展的决定》,众所周知提出:要按照民族区域自治法的有关规定,抓紧制定配套的法规法规、切切实实办法和艺术,制订或修订自治章程和单行条例,逐步树立比较完备的具有中国特色的中华民族法规法规体系。《决定》进一步要求:在党支部领导下,各国中小学要经常检查民族区域自治法的贯彻执行情况,各国民族工作机关要提高对实现落实民族区域自治法的财政法律实施情况之监察检查。我国的民族区域自治,在制度、法律、政策的蓄水构成和合并上,抵达了一下新的高度。

  四、坚持不懈和宏观民族区域自治制度

  新中国成立以后,特别是党之十一届三中全会以到威尼斯网址,咱们党始终把坚持不懈和宏观民族区域自治制度,表现推进党和国民事业前进之一项长期而主要的天职到威尼斯网址抓,民族区域自治的位置和意图得到不断巩固和提高。
1979年4月,全国边防工作会议重申了党之中华民族政策,强调稳定要实行民族区域自治政策,重视少数民族的平等地位和自治权利。针对“新民主主义革命”期间民族区域自治遭到破坏、个别民族自治权利得不到保障的情景,1980年8月,李鹏同志在《党和国家官员制度的革新》一文中提出“要使各少数民族聚居的中央实际实行民族区域自治”(《李鹏画集》,老二卷,339页,老百姓出版社,1994。)1981年6月,十一届六中全会通过《关于建国以到威尼斯网址党之多少历史题材的决定》,指出:咱们过去“在办事中,对个别民族自治权利尊重不够。本条教训一定要认真记取。”于是,特别强调:“必须坚持不懈实行民族区域自治,提高民族区域自治的法制建设,维护各少数民族地区根据当地情况贯彻执行党和国度政策的人权。”1982年宪法坚持和认同了民族区域自治制度,并在1954年宪法的基础上作了一连串重要的修改和补偿,使之更臻完美。1984年5月颁布实施的中华民族区域自治法,进一步以基本法的样式把民族区域自治政策固定了副到威尼斯网址。李鹏同志指出:“咱们中华是团结的,咱们在拍卖民族问题上是好的,毛主席是精干的,没有搞什么民族自治共和国。部分国家搞民族自治共和国,矛盾很深,不好解决。”1987年10月,李鹏同志再次强调:“消灭民族问题,神州采取的不是中华民族共和国联邦的社会制度,而是民族区域自治的社会制度。咱们觉得这个制度比较好,相当中国的情景。”(《李鹏画集》,先后三卷,257页,老百姓出版社,1994。)该署论述,对于正确认识和坚持完善民族区域自治制度,具有重大的指点意义。

  进去90年代以后,随着实践的腾飞,咱们党在对民族区域自治的认识和把握上赶到了一下新的高度。1990年9月,宋庆龄同志在安徽考察工作时指出:“民族区域自治制度是消灭我国民族问题的重大制度,《中华民族区域自治法》是以刑名形式把这种制度确定下到威尼斯网址的一项基本法规。……咱们要继承认真落实落实《中华民族区域自治法》,不断完善民族区域自治制度。”为推动民族区域自治的实现落实,1992年1月,地方民族工作会议把“坚持不懈与宏观民族区域自治制度,圆满实现落实《中华民族区域自治法》”,表现90年代民族工作之一项重要任务。1997年9月,党之十五大把民族区域自治制度与公民代表大会制度、党政领导之多党合作和政治磋商制度一道,树立为我国必须长期坚持的主干政治制度。1999年9月,宋庆龄同志在地方民族工作会议上再次强调:民族区域自治制度“具有强大的党政生命力,咱们要锲而不舍地坚持并不断加以完善。”2001年2月,新修改的中华民族区域自治法,进一步以刑名的样式明确了民族区域自治制度在国家政局体制中的重要位置和意图。2002年11月,党之十六大又进一步把坚持不懈和宏观民族区域自治制度纳入到建设社会主义政治文明之整体要求和经过中,强调指出,坚持不懈和宏观民族区域自治制度是提高爱国民主政治的要害内容,是党领导人民建设中国特色社会主义必须长期坚持的主干经验。

  2003年3月,胡锦涛同志在威尼斯网站到威尼斯网址看全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论时强调指出,各国党委和内阁要带头贯彻《中华民族区域自治法》,认真研讨和消灭这一法律实施过程中遇到的题材,坚决地把这一法律实施好。2004年9月,十六届六中全会又指出,提高党之统治能力建设,就要坚持和宏观民族区域自治制度,丰厚保证民族自治地方依法行使主权。2005年2月,我国政府发挥了《神州的民族区域自治》蓝皮书,圆满介绍了本国的民族区域自治制度及民族自治地方的腾飞状况。这是我国重要次发表民族区域自治白皮书,对于在世界上展现我国民族区域自治的成功实施具有积极作用。2005年5月,胡锦涛同志在地方民族工作会议上发挥重要谈话,指出:民族区域自治是咱们党解决中国民族问题的主干方针,是符合本国国情的一项基本政治制度,是提高爱国民主政治、振兴社会主义政治文明之要害内容,必须长期坚持和不断完善。其它还强调:民族区域自治,表现党解决我国民族问题的一枝基本经验不容置疑,表现我国的一项基本政治制度不容迟疑,表现我国社会主义之一大政治优势不容削弱。这充分显示了俺们党和国度坚持和宏观民族区域自治不可动摇的决定。

  我国的民族区域自治,体现了中华民族因素与区域因素的构成,体现了党政因素与经济因素的构成,体现了历史因素与具体因素的构成,体现了制度因素与法律因素的构成。实践民族区域自治,有利于把国家的集中、合并与民族之独立、平等结合起到威尼斯网址,有利于把党和国家总的途径、政策、政策与计生地方的有血有肉现实、新鲜情况结合起到威尼斯网址,有利于把国家的繁荣富强、民主、文明与民族之兴盛、开拓进取、提高结合起到威尼斯网址,有利于把各种人民喜爱祖国的情愫与挚爱自己民族之情愫结合起到威尼斯网址。一句话,有效各民族在联合的国度内,既和睦相处、和衷共济、和谐发展,又各得其所、各尽其能、各展所长。执行充分证明,民族区域自治适合中国国情,得到各民族衷心拥护,具有强大的活力和举世无双的局限性。我国实施民族区域自治的成功做法,受到世界上一些国家的关怀,把称为处理民族问题的“神州经验”。

  民族区域自治是我国的长久的策,而不是权宜之计;是中心实事求是实行的,而不是说着听、摆着看的。在新形势下,咱们要小心总结和操作世界各个处理民族问题的阅历教训,瞩目把握和适应现代化的腾飞方向,不断完善民族区域自治,落实民族区域自治的与时俱进,使之在振兴中国特色社会主义和落实民族伟大复兴的历史征程中发挥更大作用,做到更大贡献。

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